乔渝峰查看渣土车密闭改装情况

向先华操作垃圾转运车

三峡晚报全媒记者刘远新 通讯员黄玉莲 文/图

“把城市当家管”，这是每个城管人的信念，无论是在城市执法的一线，还是在城市管理的前沿，抑或在服务群众的现场，都活跃着城管人员的身影。

城市美丽宁静的背后，是他们时刻在忠诚守候。让我们走近身边可亲可敬的“城市管家”。

扬尘渣土治理专家乔渝峰：

破解扬尘渣土管理难

“我正在做一个执法培训的PPT，已经做了56页了。”11月30日下午5点半，记者在市城管执法支队见到乔渝峰时，他正在为即将举行的培训做准备。

乔渝峰是市城管执法支队建筑垃圾管理大队大队长，主要负责城区建筑渣土、施工围挡、货车超载治理等行业监管和执法工作。能说、会写、爱钻研业务，这是同事对他的评价。在城管执法遇到难题时，乔渝峰的“金点子”总能让人眼前一亮，让问题迎刃而解。

近年来，乔渝峰先后解决了城区弃土场建设、临时出土管理流程、渣土无证黑车运输、改装车辆年审、事故车辆责任认定等相关难点问题，确保城区渣土运输行业逐步向规范化、精细化管理方向发展。

在破解渣土管理难实践中，乔渝峰探索推出的“标准化车改”、“智能化平台”等经验已在多个城市推广。

治理扬尘 参与制定多个规范性文件

两年前，宜昌城区遭遇雾霾天气，乔渝峰第一时间提请启动应急预案，协调各区和住建、交警部门联动，采取暂停土石方运输、加大洒水频次等多种方式降低潜在污染源。

执法过程中，围绕工地扬尘管控、运输车辆监管、扬尘污染监测等方面，乔渝峰与相关部门反复沟通，联合住建、环保、公安交警等部门，共同推进扬尘污染联合防治工作，建立起市区一体管理、部门参与配合、全覆盖管控的机制。

结合实际，乔渝峰先后起草或参与了《宜昌市城区扬尘污染防治管理办法》、《宜昌市城区建筑垃圾管理办法》、《宜昌市建筑垃圾及散体物料运输车辆管理规范》、《宜昌市城区道路扬尘污染控制应急预案》、《关于进一步加强城区建筑垃圾管理的通告》等规范性文件制定。通过制度升级，形成由规范性管理文件、精细化行业标准、量化式治理清单构成的防控制度体系，确保执法工作有章可循、有据可依。

渣土管控 推出“七步工作法”

为加强渣土车管理，乔渝峰变单车管理为企业管理，建立运输企业核准制度，建立《宜昌市城区建筑渣土运输企业名录》，健全了住建、交警等部门渣土联合审批机制，建筑渣土运输做到了全时段、全区域、全过程监管。

为治理渣土车超限装载、沿街漏撒行为，乔渝峰先后4次到武汉学习渣土车管理经验，收集各类文件资料，请教每个工作细节的操作方法。随后启动推进了宜昌城区渣土车平推式软篷覆盖标准化改装。仅用两个月，督导完成430台老旧渣土车改装，引导运输企业置换新型环保渣土车200余台，实现“标识统一、平车装载、密闭运输”。

后来，乔渝峰又牵头实施车辆改装“二期”智能升级，搭建城区建筑渣土监管平台，为人防+技防+联防的渣土运输精细化管理奠定坚实的基础。目前正在推动建设集治超检测、视频传输、数据信息处理、业务办公为一体的城区道路桥梁治超网络信息平台。

为整治项目工地渣土污染源，乔渝峰制定并推广使用查处渣土运输违法行为“七步工作法”：即停工整改、约谈企业、上限处罚、检查承诺、计分考核、诚信记录、媒体曝光规范，以日常机动巡查监管为基础，强化城管、交警部门联合执法，加大夜间巡查力度，每周组织各区开展未密闭运输、沿街漏撒、黑车运输等专项执法行动及交叉执法行动。

今年以来，乔渝峰牵头组织开展联合行动118次，出动执法人员755人次，检查各类货车2618台次，查处车身不洁、号牌不清、超载等违法违规行为车辆287台，有效打击各类运输违法行为。

垃圾填埋“土专家”向先华：

坚守填埋一线26年

26年来坚守在垃圾填埋作业第一线，向先华带领填埋场现场作业人员“5+2”、“白+黑”，在常人无法想像的特殊工作环境下，累计无害化处理生活垃圾390余万吨。

凭借对环卫工作的真挚热爱，向先华从大型机械手学徒，成长为熟练操作推土机、装载机、挖掘机、专用垃圾压实机的多面手，完成了从填埋作业“门外汉”到“土专家”的蜕变。

填埋作业精益求精

12月1日下午，记者见到向先华时，他正在和同事抢修通往垃圾填埋场的临时砖渣路，便于垃圾转运车通行。因为上午是垃圾转运高峰时段，向先华和同事只能从中午开始抢修，一直要忙到晚上8点多。

向先华的同事告诉记者，身为孙家湾垃圾填埋场副场长兼现场作业组长的向先华，每天到垃圾填埋场作业现场后，不是驾驶推土机推平垃圾，就是驾驶装载机转运砖渣、覆盖膜，过一会再看，他又开始驾驶挖掘机修路、修筑平台，驾驶压实机压实垃圾了。整个作业现场，向先华操作大型机械设备的技能都能派上用场，一天下来，少有停歇。

生活垃圾无害化处理工艺环节多、工序杂、环保要求高。向先华对现场填埋作业细节了然于心。填埋作业平台的构筑应和临时进场道路铺设统筹兼顾；填埋作业区应控制好高程便于覆盖膜上雨水导排；填埋单元应从外围向内填埋作业；雨季时应提前预见性地备好建筑材料，用于场内临时道路维护避免陷车；什么时候用推土机，什么时候用压实机，作业面积多大最合适；蚊蝇滋生的高发期，及时把控蚊蝇消杀的最佳时机；垃圾进场高峰时段合理调配作业人员最优化……

向先华还坚持每天巡检截洪沟、调节池、水泵、渗滤液处理等情况，认真做好日常巡查记录，同生产科同事仔细探讨分析数据，不断总结经验。在他的建议下，孙家湾垃圾填埋场调节池周边加固加高挡水坝150余米，并对调节池膜上淤泥进行了全面清理，有效降低了孙家湾垃圾填埋场环保风险。

夏战汛情冬战冰雪

垃圾填埋场每年都面临各类不同的应急作业需要。2018年年初，城区迎来一场大雪，眼看垃圾运输生命线磨高路趋于“瘫痪”。向先华心急如焚，在降雪初期的深夜，迅速带领应急作业人员破雪前行，到达填埋场后，马不停蹄的发放工具，分派任务，并带头跳上装载机率先赶往磅房等重点作业区域。在磨高路部分冰雪积累较厚的危险地段，他有序指挥大家在道路两端提前蹲守，保持联络，拦截过往车辆、行人，待道路清理干净后才准许放行，以确保沿途车辆及行人道路行驶安全。在他的带领下，大家齐心协力，连续奋战6小时，终于在清晨垃圾运输车进场前疏通了全长约8公里的进场道路，完成了一项看起来“不可能完成的任务”。

每年7月至9月，向先华都踊跃报名参与汛期应急值守，即便当天不是他防汛值守，只要发现即将出现大风大雨，都会及时赶往填埋场和值守的同事一起并肩作战。

为不影响白天垃圾进场高峰期的进场作业秩序，向先华往往在下班后主动留下来进行作业平台和道路修整，一个人能完成的事，决不拖累他人。同事们劝他：“多一个人就多一份力量，我们和你一起干！”他却说：“你们也很辛苦了，我一个人可以的！”就这样年复一年日复一日。

26年来，向先华以辛勤的汗水，收获了人生的充实。他先后获得“宜昌微笑之星”、“宜昌好人”、“宜昌楷模”、“宜昌市劳动模范”、“湖北省优秀环卫工人”、“创建全国文明城市先进个人”等荣誉称号。