三峡晚报全媒首席记者高伊洛 全媒记者邹前俊

风起荆楚，潮涌峡江。

12月初，省委十一届八次全会作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。宜昌，重任在肩。昨天召开的市委六届十四次全会，描绘了宜昌未来的宏伟蓝图。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，宜昌该如何担当作为，把宏伟蓝图变成美好现实？昨天，记者就此采访了湖北经济学院教授、省政府咨询委员秦尊文。

谈“宜荆荆恩”：辐射引领当好龙头

记者：省委十一届八次全会提出，要构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。其中，“两翼驱动”，即是推动“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群由点轴式向扇面型发展，打造支撑全省高质量发展的南北列阵。作为南部列阵的龙头城市，宜昌应该承担怎样的角色，实现怎样的作为？

秦尊文：在“一主引领、两翼驱动、全域协同”的格局当中，宜昌是其中“一翼”——“宜荆荆恩”城市群的中心。该城市群作为南部列阵，要落实长江经济带发展战略，建设成为联结长江中游城市群和成渝“双城”经济圈的重要纽带。

从过去“宜荆荆”城市群，扩大到“宜荆荆恩”城市群，其重要任务就是带动鄂西南地域的发展。宜昌要发挥省域副中心城市领头羊的作用，带动周边的发展。

如何带动？宜昌应该充分发挥自己的产业优势、交通枢纽的优势等，凸显其龙头城市的辐射引领作用。比如说交通枢纽，宜昌“上控巴蜀、下引荆襄”，区位优势十分明显。目前，宜昌水公铁空管多式联运格局正在加快形成，成为全国性综合交通枢纽。因此，宜昌要发挥这个交通枢纽作用，通过物流业带动周边发展枢纽型经济。

同时，宜昌又是文化中心，文化科技教育均拥有独特优势，文化旅游更是宜昌的一张闪亮名片。因此，通过宜昌来带动荆州、荆门、恩施旅游业的发展，可以形成“一加一大于二”的效应。

在“宜荆荆恩”城市群范围内看，宜昌也处于交通枢纽的地位。今后，随着高铁的完善，将进一步促进区域交流，包括旅游地联动会进一步彰显。这四个城市发展旅游是最好突破的，可以通过三国旅游、三峡旅游、民俗文化旅游等作为切入点，打好“长江牌”、“三峡牌”、“生态牌”，促进4个市州旅游资源的整合和整体营销。再者，宜昌和恩施民俗文化特点很明显，这几个地方可以整体打包，可以共同建设成为世界知名的旅游目的地。

在这4个市州中，以荆州为主的大遗址保护也涉及到宜昌、荆门和恩施，都有一些遗址，非遗的东西也多，可把“宜荆荆恩”这个城市群建成我国大遗址保护示范区，建成湖北的荆楚文化展示区。

谈“全域协同”：创新飞地经济发展

记者：“全域协同”，是指要大力推进以县域为重要载体的城镇化建设。省委副秘书长、省委政研室主任吴庆华在回答记者提问时，用了一个很形象的比喻：“一主”是凤头主干，“两翼”是翅膀，“全域”是羽毛。在全域协同中，宜昌应该如何全力推动县域经济发展，让羽毛更丰满？

秦尊文：宜昌县域经济发展在全省走在前列，宜都、枝江、当阳等几个东部平原县市都发展得非常不错。宜都、枝江是全国百强县市，当阳也正在争取进入全国百强县市。

同时，宜昌还十分注重发展飞地经济，让山区摆脱了区位劣势，取得了显著效果。下一步，宜昌还可创新飞地经济发展模式，促进协同发展。

在“全域协同”中，还应以“规划同筹、交通同网、设施同布、生态同建、环境同治”为导向，推动金融保险、人才流动、医疗认证、基础教育、公共服务等领域同城化发展，统筹推进县域扩容提质和小城镇特色发展。

谈创新：要延长板、补短板

记者：创新是一座城市持续健康发展的强力引擎。省委十一届八次全会提出，加快创新驱动发展，优化全省区域创新空间布局和创新要素配置。宜昌市委全会提出，要坚持创新核心地位，打造区域性创新高地。宜昌应如何完善创新驱动体系，进一步激发城市发展活力？

秦尊文：在创新发展方面，宜昌基础雄厚。这里有三峡大学、各类科研院所，还有很多创新型企业。同时，宜昌也是国家级创新型试点城市，创新发展氛围浓厚。

这些年，宜昌在破解“化工围江”，实现化工企业转型升级方面，成效卓著。下一步，宜昌还可以巩固提升生物医药、精细化工、先进装备制造、电子信息、航空航天、食品饮料等重点产业，全面实施以数字化、网络化、智能化、绿色化、安全化为特征的新一轮高水平技术改造。

同时，提升企业创新能力，也是创新发展的一大要义。强化企业创新主体地位，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。持续优化创新生态统筹市内外各类创新资源，创新科技成果转化机制，打通产学研创新链、价值链。

应该说，宜昌的高新技术产业和战略新兴产业发展的势头很好，今后在这方面要按照十九届五中全会精神,延长板、补短板，确保产业链的完整和科学。

谈“绿色发展”：提升绿水青山颜值

记者：省委十一届八次全会提出，要坚持生态优先、绿色发展，把生态环境修复保护摆在压倒性位置，努力把绿水青山打造成湖北最大财富、最大优势、最大品牌。近年来，宜昌在长江大保护、推动长江经济带绿色发展方面成效卓著。“十四五”期间，宜昌还应该如何乘势而上，进一步提升绿水青山“颜值”，实现金山银山“价值”？

秦尊文：在生态产品价值实现方面，宜昌一直走在前列。宜昌的生态文化、旅游业发展本来就有比较优良的基础。今后，宜昌还要进一步提升绿水青山价值实现率，也就是把绿水青山变成金山银山。这其中，转换方式有多种，生态文化、旅游业是一个重要方面。宜昌应加快建设长江、清江等生态廊道，加强对三峡库区、武陵山区等重点生态功能区的保护和管理，提升绿水青山的“颜值”。

要大力实现经济生态化、生态经济化。大力发展循环经济，推进工业园区循环化改造。生态产品就是清洁的水源、清洁的空气和清爽宜人的气候。在政府层面要有相应的生态补偿政策，这也是生态产品价值实现。

谈产业发展：构建现代产业体系

记者：“十四五”时期，我省将着重培育打造一批万亿产业集群。其中，生物医药、现代化工等，都是宜昌的重要支柱产业。我们应该怎样抓住这次机遇，做大做强实体经济，构建完善现代产业体系？

秦尊文：之所以提出建设产业集群，就是要在更大的范围内组织生产要素，使生产要素发挥更大的作用。从宜昌来看，就是要抓住机遇，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，构建完善的现代产业体系、提高经济质量效益。

提升产业链供应链现代化水平，推进产业聚集优化、产业链提升、产业绿色化、产业融合、市场主体培育、加快产业结构优化升级。围绕重点龙头企业实施延链、补链、强链，提升产业链的稳定性和竞争力。

对接国家战略和省“光芯屏端网”产业集群，发展壮大战略性新兴产业。加快发展生物医药、数字经济、清洁能源等产业，打造全国一流的仿制药生产基地。

谈民生保障：实现“生态惠民”

记者：民生是最大的政治。省委全会提出，要全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让发展成果惠及全省广大群众。宜昌还应该从哪些方面着手，优化城乡治理体系，补齐重大民生项目短板，改善人民生活品质，提高人民群众的幸福感、获得感？

秦尊文：这些年来，宜昌把生态优先、绿色发展理念普及到全体老百姓当中，从生态小公民到生态好公民，在全省乃至全国都有着深远影响。治理好三峡生态，为人民群众提供优良的生态环境，这正是改善人民生活品质，提高人民群众幸福感、获得感的重要方面。

我们还应该努力让老百姓从绿色生态中得到实惠，希望宜昌在这个方面可以进一步做实做好示范，进一步提高人民群众的幸福感、获得感和认同感。