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宜昌“合”出多项全省最优服务指标

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宜昌市市场监督管理局实施为初创企业免费发放印章服务及营业执照、印章免费寄递服务。  全媒记者谭廷 摄

三峡晚报全媒记者谭廷

6月2日,湖北省政府新闻办召开“湖北营商环境2020评价成果系列新闻发布会”首场新闻发布会,宜昌获评湖北省2020年优化营商环境标杆城市。此外,宜昌市在全国率先推出的“六多合一”集成审批模式和机制,也受到国务院通报表扬。

自2019年宜昌市全面推开做实“六多合一”改革以来,宜昌是如何优化营商环境、引来众多项目的?连日来,三峡晚报全媒记者进行了探访。

重大项目

专班跟进服务

统计显示,2021年1月至4月,宜昌集中开工建设的重大项目共计50余个,投资金额高达近500亿元。

这些项目中,有些项目从签约到办证不到一个星期时间,到项目建设也不过1至2个月时间。

长青(湖北)生物科技有限公司是宜昌引进的重大项目之一。其公司方面介绍,2019年7月,公司与某地签署投资协议,后因种种原因耽误了5个月没有开工。情急之下,项目迁址宜昌,没想到又遭遇疫情。只能通过网上跑动,视频连线进行云审批。没料到,只用20多天,就完成入园审批,2020年9月份,项目完成场平交付,硬生生抢回了耽误的5个月。10月底,长青生物再次与宜昌签约,追加投资10.6亿元,将企业的未来安放在宜昌。长青(湖北)生物科技有限公司总经理余兵介绍:“营商软环境,软环境的影响,也促成了我们决定把集团未来发展的重心全部放到了宜昌。”

据了解,2019年以来,宜昌市紧盯营商环境的堵点痛点难点,深入推进“六多合一”审批改革机制,其中在重大工程审批、建设方面,形成市级领导领衔推动、市级部门横向协同、市县两级整体联动的工作格局。其中,政府投资项目从申报立项到竣工验收,全流程审批时间压缩至67个工作日,一般社会投资项目压缩至36个工作日,带方案出让用地的社会投资项目压缩至20个工作日。

政务服务实现“零跑腿”

宜昌市点军区市场监管局推行十条惠民措施,解决政务服务“最后一公里”,助推点军区滨江生态新城高质量发展。十条惠民措施包含行政审批、食品监管、商品质量、安全生产、消费者权益保护、行政执法等方面的内容。其中,全面实施市场准入负面清单制度,并将食品生产经营许可、营业执照登记受理、预审业务下沉到村居,实行在窗口和村居均可申请、均能当日办结。优化食品经营许可与设立登记并联审批,提高信息共享和并联审批时效,解决“准入不准营”问题。为方便群众申报领照,点军还推广企业登记注册全程电子化和电子营业执照应用,实现网上申报、网上领照,提供“预约服务”“延时服务”、先入市后补办的“容缺受理”服务、证照邮递服务,实现全程网络服务“零见面”。

为进一步优化营商环境,当好服务企业的“店小二”,宜昌高新区(自贸片区)建管部门推出“企业图审,政府买单”改革举措。改革举措推出后,宜昌人福全球总部基地项目负责人在宜昌自贸片区提出图审申请后,没跑一步路、没花一分钱,便顺利取得B13原料药1车间、P01小容量注射制剂车间图审合格书和完成审查的全套施工图纸。

与此同时,宜昌市公共资源交易中心还全面实行远程不见面开标业务。该中心公共资源交易负责人介绍,不见面开标不仅为投标企业减少交通、住宿等成本,还能有效遏制串标等违法行为。不见面开标真正让企业实现“零跑腿”参加公共资源交易活动,也大大提高了交易效率。

精准监督助力优化营商环境

营商环境好不好,企业说了算!办理相关事务,如果不满意怎么办?

宜昌市营商办方面介绍,为遵循依法依规、规范高效、分级负责、属地管理和“谁主管谁负责”的原则,今年3月,市营商办在全市范围内建立了1+5+N”的营商环境问题投诉联动机制。营商环境投诉对象既可以是各级党政机关,也可以是供水、供电、供气等具有公共服务职能的单位;既可以是机关单位集体,也可以是其具体工作人员,只要发现有不履行或者不正确履行工作职责,导致市场主体合法权益受到损害,给营商环境造成不良影响的行为,都可以进行投诉。

宜昌市委常委、常务副市长陈惠霞在6月2日湖北省政府新闻办召开“湖北营商环境2020评价成果系列新闻发布会”首场新闻发布会上表示,为全力优化营商环境,对标全国一流全省最优目标。宜昌市除向社会发布《优化营商环境公开承诺书》,整合各类投诉渠道,建立问题投诉联动机制外,还建立了问题交办,督查评价、动态反馈等机制,形成“发现问题—整改落实—督办问效—成效检验”工作闭环。

陈惠霞说,通过一批原创性、可复制的改革举措,获得了一批看得见、摸得着的可喜成效,在经济形势比往年更为严峻的背景下,市场主体活力持续释放,全市营商环境总体满意度达到98.78%,被评为全国法治政府建设示范市,“六多合一”改革受到国务院通报表扬。在2020年全省营商环境评价中取得较好成绩,宜都市、枝江市、当阳市、夷陵区等多个县市区获评标杆城市,“开办企业”“劳动力市场监管”“政务服务”等多项指标为全省最优。

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