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中立外交关系降为代办级释放四点信号 专家:不排除存在断交可能性

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11月19日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。 图片来源:外交部网站

21日,中国外交部发表声明,宣布将中国与立陶宛之间的外交关系降为代办级。多位接受《环球时报》采访的专家表示,此次罕见而严厉的行动就是向国际社会展示中国的强硬态度,不要试图在台湾问题上挑衅中国的底线。如果立陶宛在台湾问题上仍旧一意孤行,不排除存在断交的可能性。

将外交关系降为代办级意味着两国外交关系发生倒退,历史上也曾出现过。上个世纪80年代,因荷兰政府批准荷兰公司向台湾出售潜艇,中国立即召回了驻荷兰的大使。1981年5月,中荷两国外交关系降为代办级。直至1984年2月1日,两国恢复大使级外交关系。

释放出四点信号

将和立陶宛的外交关系降为代办级是罕见的,此举释放出哪些信号?多位专家接受《环球时报》采访时表示,中方此次罕见的强硬,释放出四点信号,只有向立陶宛这样挑衅的国家做出强硬的、对等的回应,中方的态度才能被国际社会所认识。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建分析称,首先说明从8月份中国召回驻立陶宛大使至今,立陶宛方面并没有改正错误,仍旧一意孤行,在台湾问题上公开挑战中国的行为是罕见的。所以中方只能采取更严厉的外交措施。中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员刘作奎也认为,立陶宛靠着背后美欧等西方国家的支持,试图以小搏大,挑战中国的红线底线,行径恶劣,中国才会采取将外交关系降为代办级的罕见动作。

崔洪建表示,此举明确了中方的鲜明态度,即在涉台问题上立陶宛不能有侥幸心理,不能打马虎眼,不要拿台湾问题做文章。中国人民大学当代政党研究平台研究员、国际关系学院教授王义桅称,这次断然降级,是外交上罕见而严厉的威慑,就是让立陶宛感到疼。

“这次的降级对于包括捷克在内的一些欧洲国家的亲台势力也是一个震慑。”王义桅表示,“警告他们不要试图在台湾等原则问题上挑衅中国。”崔洪建也表示,不能让立陶宛的行为对其他少数国家和政客构成示范效应,要防止这样的事情在欧洲乃至全球范围内扩散。

崔洪建认为,从最初召回大使到断然降级,这体现了中方有理有据有节的态度,召回大使是给了对方一个冷静期、反思期和纠错期。但立陶宛依旧毫不悔改,因此有了降级。未来如果立陶宛方面仍旧一意孤行,不排除存在断交的可能性。另外两位专家也表示,未来不排除中立两国断交的可能性。

对立陶宛的三大影响

中立两国外交关系降为代办级会产生什么影响?专家认为,影响最大的是经济领域。

刘作奎认为,中方对立陶宛的制裁和反制已经在进行当中了,包括贸易、运输等等领域,接下来也依旧是以经济和外交手段为主。“代办和大使相比是没有全权的,没有全权也就意味着今后中立两国的外交关系以及中立双方在对方国家开展工作的权力和范围会受到很大的限制和影响。”崔洪建表示,对于立陶宛来说,首先受到冲击会是经济领域。今后涉及到两国政府层面包括贸易、农产品检验检疫等各个领域都会受到很大影响。

其次,双方在政治、外交和人文方面的交流也会受到很大的影响,中立之间当前的交流机制、合作项目会受到波及。此外,在亚太以及其它多边场合,涉及立陶宛自身利益的议题上,由于双方的政治互信下降,导致立陶宛很难得到中国的支持。崔洪建表示,回顾历史可以看到之前中国与荷兰的外交关系降为代办之后,荷兰方面做出了一些改变和承诺,现在看立陶宛会不会有所改变。王义桅则表示,中立外交关系降为代办级后,意味着双方的信息磋商和政治交流基本停摆,双方交流的大门关闭,随之而来投资和贸易基本泡汤。据《环球时报》

2021年7月20日

针对民进党当局宣布将在立陶宛设立“代表处”,国台办发言人朱凤莲20日应询表示,反对我建交国与中国台湾地区发展官方关系。

2021年8月10日

外交部发言人发表谈话,宣布中方决定召回中国驻立陶宛大使,并要求立政府召回驻中国大使。

2021年11月18日

外交部发言人就立陶宛批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”发表谈话,要求立方立即纠正错误决定。正告台湾当局,妄图挟洋谋“独”是打错了算盘,注定逃脱不了失败的下场。

2021年11月19日

新华社播发评论《背信弃义,立陶宛必将付出代价》。

2021年11月21日

外交部发表声明,宣布决定将中立两国外交关系降为代办级。

据新华社

外交代表有哪些等级?

确定外交代表的等级是建交双方在同意建立外交关系时需要商定的要点之一。

理论上外交代表有特命全权大使、特命全权公使和代办。

特命全权大使,简称大使,是最高一级的外交代表,系一国元首向另一国元首派遣的代表。享有完全的外交特权和豁免权,并享有比其他两个等级的外交代表更高的礼遇。在现代外交实践中,互派大使级外交代表是各国通行做法。

特命全权公使,也是一国元首向另一国元首派遣的外交代表,只是其所受礼遇次于大使,所享有的外交特权和豁免权与大使相同。第二次世界大战以后,绝大多数国家都把特命全权公使升格为特命全权大使。

代办,是由一国外交部长向另一国外交部长派遣的,它是最低一级的外交代表。代办所受礼遇低于大使、公使,但所享有的外交特权和豁免权与大使、公使相同。

据央视新闻客户端

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