三峡晚报全媒记者申明通讯员彭玉华

一起几乎尘埃落定的报废机动车回收拆解污染环境刑事案件，检方在审查时却发现端倪：当事人造成的环境污染并未得到彻底整治，相关部门的监督并不完全到位……

记者昨从长阳检方获悉，检方发出检察建议以后，长阳相关部门经过持续数月努力，对报废机动车回收行业进行全面整治，完善机制，从根源上消除环境污染隐患，取得良好效果。

污染现场震惊检察官

2021年3月，3起报废机动车回收拆解污染环境刑事犯罪案件报捕。办案检察官发现，犯罪嫌疑人陈某等3名实际负责人，在未办理相关行政许可的情况下，自2017年来从事报废机动车回收拆解业务，并通过暗管、渗坑等方式排放废油液等有毒物质污染土壤，涉嫌污染环境罪。至今，被污染的土壤未彻底修复。

公益诉讼检察官发现，该案不仅涉及市场主体，还牵涉土壤污染威胁人民群众身体健康。

实地走访中，检察官被眼前的情况震惊了：报废的机动车堆成山，生锈的零部件随处散落，装着废机油的桶露天摆放，发黑的土地还裹挟着一层油污……此景与周围环绕的绿水青山格格不入。

据检察官介绍，从摸排结果来看，报废机动车回收拆解行业混乱、无资质经营、监管缺位等问题在县内较为普遍，特别是废机油直接倾倒在作业现场，对土壤造成污染，有的还存在地下交易的黑色链条。

检察建议监督促履职

长阳县检察院积极争取市检察院和县委支持，依法启动诉前程序，监督行政部门履职尽责。

在前期召开5次圆桌会议进行充分磋商后，4月25日，该院举行检察建议公开宣告送达，向县科学技术和经济信息化局、县市场监督管理局、生态环境局长阳分局和龙舟坪镇人民政府主要负责人送达检察建议，要求各行政机关根据职能定位，督促规范行业行为，加强动态监督，健全管理制度，共同守护长阳绿水青山。

另外，该院还邀请县交通运输局、县公安局、高家堰镇人民政府等10个涉关行政部门现场观摩，接受警示教育。部分人大代表、政协委员和人民监督员受邀见证送达。

经过释法说理，4个部门当场表态，虚心接受检察建议，加大沟通协调、底数排查和宣传教育力度，依法履职尽责。

源头治理新规绝隐患

办案中，检察官发现整治报废机动车回收拆解行业还存在执法工作权责不清、界限不明等情况。

为打通执法壁垒和屏障，保障检察建议落实落地，长阳县检察院立足办案，多次阐述整顿报废机动车回收拆解行业的重要性和必要性。

5月18日，长阳县人民政府组织长阳县科学技术和经济信息化局等4家单位召开落实《检察建议书》督办会，就消除土壤污染、打通执法屏障、进行行业整顿三个事项达成一致，形成执法合力。长阳县科学技术和经济信息化局牵头联合4家单位对全县109家废品回收企业全面清查整顿。

6月1日，长阳县委机构编制委员会办公室下发《关于明确商务领域执法职责的通知》，从源头上规范各行政执法部门对报废机动车回收拆解行业的执法职责。

“权责定了，执法明了，土壤污染问题就能治了！”据检察官介绍，截至目前，市生态环境局长阳分局联合县交通运输局、县公安局开展危险废物专项整治行动，累计出动88人次、检查11家企业；长阳县市场监督管理局对辖区内相关商务流通市场工作执法监督检查，对无管辖权的无证经营等违法行为及时通报；龙舟坪镇人民政府迅速对接成立专班，对3家企业进行环保法律宣讲，通过召开会议、发放宣传资料、网络等多种形式开展环境污染防治宣传。

7月上旬，由长阳县检察院提起公诉的3起污染环境案已经开庭审理，3名犯罪嫌疑人认罪认罚。经现场检查和环境检测公司现场检测，土壤污染已消除，法庭将择期宣判。