禁捕专班执法人员在沿江巡查。

 保护长江母亲河，功在当代，利在千秋。

“宜荆荆恩”四市州长江岸线为753公里，占全省长江岸线三分之二以上，四地是保护长江生态的主力军，重任在肩。宜昌不仅与荆州、恩施共饮长江水，还与荆州、荆门、恩施分别同管松滋河、沮漳河和清江河，在维护生态安全、强化禁捕执法上互为利益共同体。

共治一江水，共护一江鱼。去年7月，宜昌、荆门、荆州、恩施四市州在宜昌签署长江禁捕跨界水域协同执法协议，就开展联席会商、进行信息共享、联合执法巡查、建立协作共治、强化应急协同明确了责任和机制，强化长江、清江、沮漳河等水系流域共保联治，推进“宜荆荆恩”城市群协同执法。

自此，四城联动手牵手，从养护长江及其重要支流水生生物资源、保障国家生态安全的高度出发，充分发挥各自职能，强化工作联系和协调配合，加强长江流域跨界水域禁捕执法监管，构建齐抓共管的良好氛围，形成打击破坏渔业资源违法犯罪的合力，织牢织密“十年禁捕”执法网，护一江碧水。

宜昌：延伸执法触角全覆盖

从2020年7月1日0时起，长江宜昌城区段葛洲坝以上水域和相关干流其它重点水域实行10年禁捕。

近两年来，宜昌市投入大量人力、物力和财力，对在禁渔区内的非法捕捞行为予以严厉打击。各县市区纷纷从多个部门抽调执法队员专门组成了禁渔专班，制定了详尽的宣传、巡查和打击措施，以空前的力度确保“禁渔令”落地见效。同时，宜昌市还出台了史上最严钓鱼禁令，对垂钓行为进行了严格的约束和限制。

如今在宜昌，明火执仗的非法捕捞行为几乎匿迹，但偷偷摸摸的“游击战”仍时而发生。上个月，两名男子躲在黄柏河流域使用禁捕工具锚钩锚鱼，被市民举报后被当场抓获。此前，枝江警方收到了一条“有人贩卖长江鱼”的线索，经侦查蹲守将一个“捕-运-销”的非法捕捞团伙一网打尽。

随着宜昌流域的严管严打，少数心存侥幸的非法捕捞者打起了跨辖区的主意。他们趁着深夜或清晨，专门在宜昌和荆门、荆州等交汇的水域非法捕捞。为确保执法不留任何死角，长江禁捕跨界水域协同执法协议应运而生。

以枝江市为例，荆州的松滋河在百里洲汇入长江，这条河是长江一级支流，多年来一直由枝江和松滋两地共管各自区域。为了不给非法捕捞者跨辖区作案的可乘之机，枝江市和松滋市签订了执法协作共管协议，双方除了定期不定期进行联合巡查外，还各指定了一名联络员作为明确责任人，在人员和装备上相互支持、配合，在跨界水域查获的涉渔案件，按照“谁查获、谁负责”的原则，对检查中发现的违法案件，依法依规予以调查处理。

民警收缴非法捕捞渔具。

当阳、长阳和秭归等地，也纷纷主动和沮漳河、清江河及长江流域上下游所属的城市对接，将联合巡查、执法常态化。

“延伸执法触角全覆盖。”枝江市农业综合执法大队副大队长杨江松说，少数非法捕捞者想当然地认为一些垮辖区的交叉交汇水域属于“三不管”地带，于是心存侥幸以身试法。在禁渔巡查打击工作中，各执法部门纷纷将深夜、清晨、中午及交汇水域列为重点巡查时段，确保不会留下任何执法真空期。

荆门：市长任湖长确保“禁渔令”

长湖是湖北省第三大湖泊，地跨荆门、荆州、潜江三市，是重要的国家级鲌类种质资源保护区（库）。该湖库容2.71亿立方米，上接沮漳河，下以内荆河为出水道，且与长江、汉江、江汉运河、西荆河等湖相通，于洪湖市汇入长江。

为推动禁捕工作保护长江生态，荆门市委副书记、市长李涛担任长湖市级湖长，多次前往长湖考察，确保“禁渔令”在长湖铁令生威、落地见效。同时，荆门和荆州签订了《长湖水域禁捕执法协作共管协议书》，形成打击破坏渔业资源违法犯罪的合力。

长湖湿地自然保护区管理局主动将执法关口前移，在湖心岛设立长湖禁捕护渔值守点，调度执法人员屯兵一线的同时，还建立了执法船水面巡逻、执法车沿岸巡查、无人机航拍巡控和红外夜视望远镜全程跟踪相结合的“水陆空”防控体系，对长湖进行全方位巡查。

截至上月底，荆门市系统累计出动监管执法人员38060人次，开展巡查与执法行动7594次。荆门、荆州两地专门针对长湖保护制定联合执法实施方案，多次开展联合执法，一批在长湖非法捕捞谋利的不法分子相继被抓获。

荆州：五千退捕渔民再就业

长江禁捕，三分之一以上任务在湖北；湖北的任务，近一半在荆州。拥有483公里长江岸线，占湖北省46.6%，下辖8个县市区都依江而立，特殊的区位，决定了荆州在落实“禁捕令”中的责任和使命。

在荆州，长江干流省际共管段水域163公里，其中，湖北监利与湖南岳阳共管段93公里，湖北洪湖与湖南临湘共管段70公里。省内市级共管段水域172.5公里，其中，松滋与枝江共管段27.5公里，洪湖与咸宁赤壁、嘉鱼共管段145公里。

为全面实施长江禁捕，荆州市给自己制定了目标——确保长江干流、重要支流及水生生物保护区“五无四清”，即无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产、无“长江鱼”交易，实现清船、清网、清江、清湖。

对内，荆州市集全市之力动员大量渔民退捕上岸再就业。仅在去年，荆州市就开展线上线下退捕渔民专场招聘会54场次、职业介绍6373人次，组织退捕渔民职业培训1102人次。截至今年1月，该市建档立卡退捕渔民7749人，需转产安置的5674人已全部实现转产就业。

渔民响应政策上岸后，荆州市对非法捕捞的行为更是“零容忍”。去年年底，荆州市在当地长湖边抓获3名非法捕捞犯罪嫌疑人，现场查获鲢鱼、鲫鱼等渔获物千余斤，该案是该地实施“长江禁渔”以来破获的最大一起非法捕捞案件。

民警收缴非法捕捞渔具。

对外，为确保禁捕工作无缝对接，荆州市积极和湖南、武汉、宜昌联系对接，加强省际区域联动执法、省内市级区域联动执法和市内县级联合执法的方式，全覆盖监管共管水域，切实维护长江禁捕秩序。

恩施：直面短板守好第一站

恩施州巴东县，是长江入鄂第一站，长江在此由渝入鄂。另一条长江一级支流清江，也经由巴东后流入宜昌市的长阳、宜都境内，在宜都陆城汇入长江。

在实施长江禁捕工作初期，恩施州存在政策宣传不到位、“三无”船只上岸工作滞后、非法捕捞行为屡禁不止、市场整治不彻底、工作保障不到位、工作机制运行不够高效有力等问题。恩施州直面短板，以“钉钉子精神”补短板强弱项，逐一解决不足有序推进禁捕工作。

长航公安分局宜昌分局巴东派出所是长江巴东段禁捕工作的主力军。禁捕工作开始后，巴东县农业农村局联合县法院、长航巴东派出所、环保等部门组成禁渔巡逻队，频频开展长江禁捕联合执法行动，围绕长江巴东段非法捕捞常发、多发重点水域，聚焦电毒炸鱼等违法犯罪行为，打击非法捕捞利益链和产业链。一年多来，巴东县几乎每办理一起非法捕捞水产品类案件，都会督促非法捕捞水产品犯罪人员自掏腰包购买鱼苗投放，对长江渔业资源进行修复，以此起到打击一个、警示一片的效果。

为传递好守护清江的交接棒，巴东、长阳两地积极对接，在清江巴东段和长阳段的交汇水域开展联合执法，落实重点水域长效管理机制，坚决打击重点、交汇水域的非法捕捞违法犯罪活动，以此确保非法捕捞者无任何漏洞可钻。

（三峡晚报记者黄强 通讯员许俊富 罗敏）