水深则鱼悦，城强则贾兴。
对于企业而言，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。去年，长阳全面贯彻落实中央和省、市支持疫后重振的一揽子“真金白银”政策，深入开展“百名干部进百企解百难”活动，在全市率先出台支持企业疫后重振“10条措施”，拉动各类市场主体总量达到3.3万户，逆势增长16.7%，疫后重振行稳致远，跑出“加速度”。
习近平总书记指出：“营商环境只有更好，没有最好。”为着力打造“留得住人、留得住心”的营商环境“升级版”，充分激发市场主体活力和社会创造潜力，长阳土家族自治县优化营商环境工作领导小组牵头，组织领导小组成员单位中的11个重点职能部门，就持续深化“放管服”改革、持续优化营商环境等事项公开承诺，主动接受社会各界监督，用心用情用力擦亮一流营商环境“金字招牌”，为长阳奋力实现“一优双先四突破”凝聚澎湃动力。
长阳土家族自治县金融工作领导小组办公室
优化营商环境公开承诺书
一、加快推动重点企业上市。大力支持康农种业、一致魔芋、丰润生物主板上市，鲟龙渔业海外上市。全面梳理已报辅企业面临的问题困难，按照领导包保、专班服务、“一企一策、一事一议”的办法，整合各部门政策资源，提供绿色通道，力争2021年新增1家上市企业。
二、促进银政企合作。以“增量、扩面、提质、降本”为目标，聚焦生态文化旅游、食品健康、新型建材、清洁能源、绿色矿业五大支柱产业、重要民生保障领域、工业技改及招商引资等重点项目，构建“行业主管部门动态收集融资需求，金融主管监管部门实施推介、金融机构及时有效对接”的融资对接机制。积极开展“金融春风行”“金融稳保百千万”“百行进千企”“小微企业首贷”等专项行动。
三、畅通企业融资渠道，压降企业融资成本。引导金融机构充分利用自身资源优势，加强与上级机构对接力度，争取优惠政策在长阳落实落地。推广“信易贷”“银税贷”等免抵押的信贷产品，巩固“楚农贷”“创新贷”“创业贷”“民贸贷”等金融创新成果。大力开展新型政银担合作，用“4321”风险分担机制加大企业融资增信力度。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5322357
长阳土家族自治县政务服务和大数据管理局
优化营商环境公开承诺书
一、全面深化“一网通办”，提升服务质效。进一步聚焦市场主体需求，对标一流标准，以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，以高效办成一件事为目标，推进业务流程再造和系统重构，持续深化“放管服”改革，突出难点、精细推进、全量落实，深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”。
二、纵深推进“六多合一”，形成改革合力。持续推进多规、多评、多审、多验、多证、多管“六多合一”改革，完成全县规划“一张蓝图”和综合信息平台建设，强化区域性统一评价成果应用，确保90%以上项目线上数字化审图、工程建设项目“一套图纸”流转到底，细化各类项目联合验收，强化“多证合一”信息共享，推进综合执法法治化、信息化、规范化建设。
三、集中开展专项行动，规范基层便民服务。在全县集中开展加强和改进基层便民服务专项行动，全面落实基层便民服务场所设置、事项管理、网上办事、运行机制、队伍建设“五个规范化”目标任务，在乡镇政务服务中心采取“专业窗口+综合窗口”服务模式，在村（社区）推行“政务小帮办”模式，最大限度帮助和方便基层群众办事，推动基层便民服务水平整体提升。
四、创新招投标服务，优化公共资源交易环境。全面推行电子招标投标、不见面开标、专家远程异地评标。制定我县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标“评定分离”改革实施细则，试点实施“评定分离”改革。加快市县一体化电子保函系统建设，提供保险、保函缴纳保证金服务。建立大数据分析平台，通过大数据分析发现、查处围标串标行为，完善招投标投诉处理机制，严厉打击围标、串标行为。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5333133
国家税务总局长阳土家族自治县税务局
优化营商环境公开承诺书
一、持续深化“放管服”改革。持续优化审批流程，简化审批环节，扩大办税事项容缺办理范围。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大涉税资料事后留存备查范围。从制度层面进一步解决纳税人办事繁、办事难的问题。
二、深入开展“便民办税春风行动”。以“优化执法服务办好惠民实事”为主题，开展第8个便民办税春风行动。从群众诉求响应快、优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题、执法维权显温度、规范执法提质效、信息互通减资料、部门协作促联办、国际合作求共赢、诚信纳税予激励等十个方面，持续细化和创新推出“春风行动”举措，办好惠民事，实现四季常拂便民风。
三、落实监督、追责机制推动营商环境建设。突出问题导向，实行层层约谈制度，严肃责任追究，及时发现、解决制约税收营商环境的痛点、堵点，全力整治不作为、乱作为的现象，切实解决困扰纳税人的堵点、痛点、难点问题，持续提升税务系统服务质效。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5333202
长阳土家族自治县住房和城乡建设局优化营商环境公开承诺书
一、全面推进重点建设项目服务高效。对自治县委、县人民政府确定的重点工程建设项目实行“专班负责、政务帮办”方式提前介入、跟踪服务，倒排工期，限时办结相关手续，加快项目落地。
二、全面推进工程建设项目审批改革。制定建筑工程施工许可证豁免清单，建立施工图分类审查制度，取消低风险项目施工图审查，一般项目实行告知承诺制。细化各类项目联合验收事项，推进全量项目“联合验收”。
三、全面推进工程项目审批流程优化。全面落实工程建设项目审批“四统一”工作要求，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，不断优化审批流程。全面推进工程建设项目“全程网办”、“一网通办”，严格履行湖北政务服务网公示的工程建设项目审批时限和服务承诺，自觉接受市场主体和社会监督。
四、全面推进完善政务服务责任体系。建立工程建设项目审批周评月调机制，推进政务服务“好差评”，将政务服务12345、信访投诉纳入营商环境问题投诉渠道，积极回应企业诉求。进一步拧紧狠抓落实闭环机制，强力打造决策、执行、监督、考评、奖惩“闭环链条”，严紧硬实推进各项工作落实落地。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话:0717-5323880
长阳土家族自治县市场监督管理局优化营商环境公开承诺书
一、着力提升便利度，优化政务服务。全面落实企业开办“210”、推行线上全程网办、线下“一窗联办”，100%同步免费发放电子证照、免费赠1套印章；推行企业简易注销，压减资料和时限。继续实行“全县通办”，实现“就近办、顺路办、任选办”；探索推行村、社区“政务小帮办”新的政务服务模式。
二、平等畅通准入，促进市场主体提质增量。严格执行2020版市场准入负面清单，不附加条件，不抬高门槛，推动“非禁即入”政策落实。全面实施“证照分离”改革全覆盖，落实相关行业告知承诺制；对于食品经营、小作坊、小餐饮药品、医疗器械零售等5类许可实施“先证后核、证照同步”改革，经书面承诺后当场先行作出许可决定。优化市场主体信用修复流程，压缩办理时间。开展规范性文件清理，执行公平竞争审查常态化。
三、实施审慎监管，优化市场竞争秩序。牵头推行“双随机一公开”监管全覆盖，对同一市场主体的多个检查事项纳入部门联合抽查范围，实现“综合查一次”，抽查结果100%公示，信息共享、结果互认；推行“企业安静日”制度，最大程度实现“进一次门、查多项事”。对加价转供电、中介乱收费等影响营商环境的违法行为开展清理整治。加大对知识产权保护和培育力度，健全纠纷化解机制和质押融资服务机制。推行容错免罚清单，实行审慎包容监管。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5322288
长阳土家族自治县财政局优化营商环境公开承诺书
一、建立服务企业发展长效机制，严格落实国家减税降费政策措施，加强执收单位管理，确保涉企收费政策落实到位；做好清理涉企收费监督检查工作，对发现的问题提出整改意见，切实减轻企业负担。
二、加大资金筹措力度，确保兑现支持实体经济发展的各项财税政策资金，扶持企业加快发展。
三、加强涉企财政资金监管，充分发挥财政监督职能作用，坚决杜绝截留、挪用资金等发生，确保财政资金真正发挥效益。
四、强化政府采购监管，加大政府采购支持力度，实行政府采购负面清单制度。
五、坚持清正廉洁，树立良好形象，严格执行党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律各项规定，加强全局党员干部的廉政教育，绝不利用职权谋取任何私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，全局上下树立阳光、公正、廉洁的良好形象。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5326005
长阳土家族自治县人社局优化营商环境公开承诺书
一、加大力度保障企业用工需求。加大企业引才服务力度，积极为企业提供更加便利高效的招聘渠道，鼓励人力资源服务机构健康发展，努力为企业提供优质公共就业、市场化人力资源服务。继续帮助企业做好职业技能培训，进一步提升培训质量和效益。加强对企业和谐劳动关系的指导和服务，积极推进劳动合同电子化应用管理新模式，做好企业薪酬调查和信息发布，为企业工资分配、招工引才提供信息支撑。
二、更有温度提升政务服务质效。加快推进“一张网”建设，积极开展人社服务快办行动，推开做实“提速办”“简便办”“打包办”。进一步优化行政许可、公共服务等事项的办理流程，严格落实“证照分离”等改革要求。不断强化县人社系统干部队伍整体素质，积极开展业务技能练兵比武，提升服务意识，夯实业务水平，持续深入开展“23℃人社服务”专项行动。
三、提高速度确保惠企政策落实。按要求将失业、工伤保险阶段性降费率政策延长一年，继续实施农民工工资保证金差异化缴存政策，积极落实失业保险稳岗返还、培训补贴、就业补贴等惠企政策，扩大创业担保贷款人员支持范围，降低小微企业申请门槛，按规定审核拨付贴息资金努力破解贷款难、贷款慢问题，全力提升人社政策的企业感受度。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5336032
长阳土家族自治县自然资源和规划局优化营商环境公开承诺书
一、健全制度机制，打造优质环境。深入推进“放管服”改革，严格落实国家、省、市有关“优化营商环境”相关政策精神，完善制度和机制建设，规范行政执法行为。以政务服务质量和效率持续提升为主线，以便企利企为导向，助推企业发展，补强短板弱项，提升行政效能。
二、提高效能，便民利企。进一步优化办理流程、精简办事环节，减少前置条件，压缩办理时限。建设项目用地预审、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证严格按照长工改办发〔2021〕1号文件要求，对标对表按时办结。不动产一般登记、抵押登记2个工作日办结。更正登记、异议登记、异议注销登记、抵押权注销登记、查封登记、换证、查询登记当场办结。
三、推行便民举措，提升服务水平。进一步推进政务服务便利化，实现服务标准、服务流程、服务效率“三统一”。持续深化“放管服”改革，及时修订完善办事服务指南，主动公开审批事项、审批流程、承诺时限等，促进全系统工作制度化、程序化，最大限度地简化办事流程，缩短审批时间，提高办事效率。
四、压实工作责任，激发服务活力。将优化营商环境作为一项政治工作来抓，高标准服务企业和群众，认真贯彻执行自然资源和规划管理法律法规，严格依法办事，全力服务全县经济社会高质量发展。建立工作推进机制，树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的责任意识，推动优化营商环境各项工作。
五、强化作风建设，提高服务水平。推进行政审批事项公开，进一步提高办事决策的透明度。坦诚同企业接触交往，主动上门服务，精准掌握企业需求，接受企业和群众监督。定期开展自查自评，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的单位在全系统进行通报曝光，并追究责任。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5323718
长阳土家族自治县科技经信局优化营商环境公开承诺书
一、培育壮大市场主体。加大中小企业培育扶持力度，进一步充实完善进规进限后备企业培育库，开展针对性培训辅导，支持企业进规进限，夯实发展基础。支持企业向“专精特新”发展，培育更多行业隐形冠军和小巨人。支持优势龙头企业提质扩能，带动全产业链条发展。全面落实惠企政策，加大项目争取力度，加快政策资金兑付，提振发展信心。
二、推进企业创新发展。加大高新技术企业培育力度，保持科技创新企业数量稳定增长。促进各类创新要素向企业集聚，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。围绕全县产业特征，根据企业技术需求，着力开展产学研合作，引进高校、科研院所和优势龙头企业资源，推进科技新成果转化运用。加快创新创业平台建设，充分发挥现有各类技术研发平台作用，支持各类孵化器、星创天地提质增效。
三、加大企业帮扶力度。坚持刀刃向内，聚焦“高效办成一件事”，全力推进“1+3”三百服务行动，打通助企服务“最后一公里”。进一步强化三百服务考核，努力营造亲清政商关系，为高质量发展提供坚实支撑。推动全县各部门经常深入企业了解情况，听取企业的意见和建议，强力打造问题收集、交办、督办、反馈“闭环链条”，协调解决企业生产经营和发展中的实际困难和问题。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5322346
长阳土家族自治县司法局优化营商环境公开承诺书
一、准确把握并严格执行产权保护司法政策，防止把经济纠纷当作犯罪处理，依法、平等、全面保护市场主体人身财产及其他合法权益；在制定行政规范性文件和做出重大行政决策时注重平等保护各类产权；提升行政规范性文件和重大行政决策合法性审核质效，全面开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项清理。对损害市场主体合法权益行为100%查处、100%追究责任、100%纠正错误。
二、制定《长阳土家族自治县行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立健全由检察机关与司法行政机关牵头，各行政执法机关参加的联席会议制度、信息共享制度、案件咨询制度。完善两法衔接信息平台管理，实现全县行政执法单位全联通、全覆盖，督促各执法单位明确专人负责信息平台，及时录入相关案件信息，实现全县行政执法单位“两法衔接”平台联通覆盖率达100%。
三、持续开展“千名律师进千企”活动，组织专业法律服务人员深入企业提供各类法律服务；加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等公共法律服务资源，构建完善全业务、全时空的法律服务网络；大力推广使用“宜律帮”功能，实现公共法律服务进园区、进企业覆盖率达到100%。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5330600
长阳土家族自治县人民法院优化营商环境公开承诺书
一、严格执行立案登记制，对涉产权保护纠纷案件开通立案登记“绿色通道”，优先立案、审查、保全。实施立案登记制100%，原则上不针对所立案件进行实质审查。当事人到人民法庭要求立案的，属于人民法庭管辖的案件，人民法庭不得拒绝、推诿，不得要求当事人自行到立案庭立案，或者将立案材料收集、审查后转立案庭立案。
二、推行诉前调解，探索建立和完善商事调解制度，推动商事纠纷快捷高效解决。建立、完善速裁团队。加快推进我院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。
三、推动执行案件繁简分流、执行事务性工作集约化处理，对被执行人财产信息实行网络联动查控，确保执行案件法定期限内结案。
四、强化“执转破”工作，有序推进“僵尸企业”快速出清。加强破产审判专业化建设，深入推进“执转破”工作，做到执行程序与破产程序有效衔接。为破产费用不足或者“无产可破”的企业依法有序退出市场提供物质保障。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
监督电话：0717-5906553
策划：中共长阳土家族自治县委宣传部、长阳土家族自治县优化营商环境工作领导小组办公室
