市人大代表听取政府工作报告。全媒记者景卫东 摄

三峡晚报全媒首席记者郑岚

美好蓝图已经绘就，凝心聚力谱新篇。今年和“十四五”期间，我市在公共卫生补短板、教育规划布局、优化营商环境、人才引进、文化产业高质量发展等民生关切领域有何举措？发布会上，各相关责任人一一作答。

91个公共卫生补短板项目全部开建

“2022年项目全部建成后，将统筹设置可转换病区，新增救治床位6458张（其中传染病床位1820张）、新增改扩建核酸检测实验室17个，将进一步优化全市公共卫生服务体系布局，构建分级分层分流的城市传染病救治网络，提高传染病患者及危重症患者救治能力，提升应对突发重大公共卫生事件水平，在‘宜荆荆恩’城市群中发挥更大的辐射引领带动作用。”目前宜昌市公共卫生体系“补短板”项目建设进展情况如何？市人大代表、市卫健委党组书记顾昱介绍：

按照湖北省疫后重振补短板强功能公共卫生体系补短板工程三年行动实施方案要求，围绕加快疾病预防控制体系现代化建设、全面提升县级医院救治能力、健全完善城市传染病救治网络、建设重大疫情救治基地、提高基层防控体系能力、推进卫生健康信息化建设、加强院前急救体系建设等7个方面，共申报项目91个，总投资约为60.56亿元，总建筑面积约74.3万平方米，均已纳入国家重大项目建设库。截至目前，我市争取各级各类财政资金27.26亿元，其中抗疫特别国债资金26.26亿元、中央预算内资金1亿元。

在市委市政府高度重视下，在市直相关部门大力支持下，坚持应急思维，坚持特事特办，及时开辟公共卫生补短板项目审批绿色通道，全力推进项目建设，力争早开工、早建成、早见效，筑牢强大的公共卫生体系硬件基础。目前鄂西南（宜昌）重大疫情救治基地、市公共卫生中心、市重大疫情救治基地、市公共卫生医疗救治中心等91个公共卫生补短板项目已全部开工建设，其中已竣工27个项目。

城区拟新改扩建幼儿园28所、中小学32所

“中心城区初步规划将新建改扩建公办幼儿园28所、中小学32所，其中，2021年，伍家岗区联合中小学、李家湖小学，夷陵区东城小学，远安县鸣凤镇南门小学，枝江市江汉路小学，长阳龙舟坪镇花坪小学等一批学校将完成新改扩建任务并投入使用。”市人大代表、市教育局党组书记、局长覃照介绍了宜昌市教育规划布局情况：

全市现有各级各类学校913所，在校学生496895人，教职工45237人。我市先后被确定为中央教育工作领导小组秘书局信息联系点、全国中小学教育质量综合评价改革实验区、全国职业教育现代学徒制整体试点市。

“十二五”之前，全市以县域为单位，编制全市中小学布局规划，坚持“按照规划、条件先行、成熟一所、调整一所”，集中资金加强定点学校建设，分步实施布局调整工作，全市中小学从1000多所调整为400多所，实现了“校点调少、规模调大、质量调优”的目标。通过落实规划，加快建设，目前，我市学前教育公办园在园幼儿占比达44.4%，公益普惠率园在园幼儿占比达84%；义务教育实现了县域均衡发展，西陵区在全省率先接受县域义务教育优质均衡发展省级督导评估并顺利通过；市特校新校区将于今年秋季投入使用，我市特殊教育已成为宜昌教育的一张亮丽名片；完成高中阶段教育布局调整与资源整合目标，初步形成普通高中“优质+特色”、职业教育产教深度融合、普职招生规模大体相当的高中阶段教育发展格局；随着湖北航空学院的加快建设，三峡大学科技学院转设新校区的加快推进，宜昌科教城初具规模，高等教育提质扩容的目标正加快实现。

“十四五”教育事业规划中，校点布局规划是其中重要内容，中心城区初步规划将新建改扩建公办幼儿园28所、中小学32所，其中，2021年，伍家岗区联合中小学、李家湖小学，夷陵区东城小学，远安县鸣凤镇南门小学，枝江市江汉路小学，长阳龙舟坪镇花坪小学等一批学校将完成新改扩建任务并投入使用，届时我市公办普惠性幼儿园、公办中小学学位供给将进一步扩大，办学条件将进一步得到改善，能更好的满足人民群众对普惠优质教育的需求。

民企给予营商环境“三心”评价

“对我市的营商环境，广大民营企业纷纷表示，感受到了‘坚定的信心、满满的实心、更优的决心’”。市政协委员、市工商联主席覃扬波谈到近年来我市优化营商环境工作取得了显著成效，广大民营企业的获得感时给出了“三心”评价。

信心更足。前期向民营企业征求到的意见、建议，在“一府两院”的工作报告中，都得到了很好的采纳和回应，深刻体现了党委政府和两院对民营企业发展的重视、关心和支持，让民营企业倍感暖心，也极大地增添了民营企业家办好企业的信心和聚力高质量发展的决心。

措施更实。在今年的政府工作报告中，持续优化营商环境作为改革开放创新的一项重要内容，成为实现“十四五”发展目标的重要举措，被列入2021年十大重点工作之一，涉及“放管服”改革、重点领域改革、对外开放、服务实体经济等多领域，并特别强调“构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展、非公有制人士健康成长”，这一系列政策部署为民营企业带来了实实在在的政策大礼包，都将进一步激发民营市场主体活力，促进民营企业进一步发挥市场主体作用，全面对接“十四五”发展大局，推动全市民营经济更好地融入新发展格局，实现更高层次的高质量发展。

环境更优。我市提出打造“五最”营商环境，民营企业和企业家成为我市营商环境评价的“考官”，民营企业的意见和诉求真真切切地实现了“有呼必应”。在与民营企业家走访座谈、问卷调查过程中，大家对我市廉洁高效的政务环境、规范守信的市场环境、公平公正的法治环境、健康向上的人文环境给予高度评价，对宜昌近年来营商环境的持续优化给予高度肯定，对“十四五”发展目标充满信心。

“真金白银”引进高层次和急需紧缺人才

人才是城市发展的第一资源。宜昌在高层次和急需紧缺人才引进上有哪些创新举措？引进的人才可享受哪些优惠政策？市政协委员、市人社局党组副书记、副局长、市人社局新闻发言人代红新给出答案。

截至2020年底，全市拥有专业技术人才31.9万名，技能人才51.2万名，博士学历人才1500名，研发人才2.5万名。“十三五”期间，宜昌共引进高层次、急需紧缺人才1190人，有13.61万大学生落户宜昌，为宜昌高质量发展注入了强劲活力。为加大高层次、急需紧缺人才引进力度，我市采取了一系列创新举措：

优化引进流程。我市率先在教育行业探索先面试再组织笔试和考察，提升了人才招引的针对性和科学性。简化高层次和急需紧缺人才引进工作程序，市直事业单位可直接采取面谈或面试方式确定考察人选。充分尊重企业人才引进自主权，符合条件的高层次人才可直接申报享受人才津贴。

提升引进质效。把握每年底高校毕业生就业黄金季，发布人才引进需求目录，组织我市企事业单位到重点高校和重点专业开展人才引进校园专项招聘。

创新对接平台。创新开展云端招聘活动，疫情期间，组织开展了“百日千万网络招聘专项行动”，实现企业招聘信息发布、求职者简历投递、线上双选全程无接触云招聘。2020年先后举办了中高层次人才、“双千”企业、民营企业及中小微企业等8场线上专项招聘活动，达成就业意向5922人。

强化激励措施。针对引进的高层次和急需紧缺人才，宜昌还制定出台了一系列优厚的待遇政策和优质的保障措施。凡是宜昌市直事业单位引进的高层次人才，5年内可享受22万元的住房补贴和人才津贴，引进的急需紧缺人才，可由用人单位一次性给予不低于1万元的安家补贴；凡是在宜就业毕业2年以内的高校毕业生，按照博士硕士每月540元、本科专科每月480元享受租房补贴，最多发放36个月；凡是引进到城区企业的高层次人才，按每人10万元标准给予相关企业奖励，企业用于人才引进的补助资金、科研启动资金，可按规定列入成本核算；凡是柔性引进的高层次人才，还将给予其薪酬总额（工资所得）或单个项目报酬的20%、最高不超过10万元的补助。

文化企业主动作为“宜昌更有戏”

今年的政府工作报告提出，要高质量发展文化产业，发挥文化产业扶持资金引导作用，支持龙头骨干企业做大做强。市政协委员、湖北艾肯文化科技发展有限公司负责人陈艳表示，文化企业将抓住重要窗口机遇主动作为。

围绕“文化+”战略，推动文化与旅游、农业等产业的深度融合，打造“宜昌好物”品牌，为宜昌的特色农产品、旅游产品更多注入宜昌文化元素，助力宜昌特色走向全国、全球。

着力打造“核桃学院”品牌，聚集文化产业人才智慧。新一年我们将继续邀请文化产业领域的专家、行家开展讲座、研讨，为文化产业发展出谋划策，培育人才。

升级提供文化活动服务，让企业的发展更贴近市民的文化需求，提升文化生活品质。积极参与长江三峡国际旅游节、端午文化节，建党100周年等文化活动，继续做强“宜昌有戏”艾秀国际剧场”“新年音乐会”等原创文化活动品牌。

积极融入宜昌会展经济城市发展战略，立足宜昌、辐射全国，加强与长江经济带节点城市的沟通交流，原创契合地域产业特征的会展品牌、引进国际国内高质量的品牌会展，紧抓长江经济带重大战略机遇，为宜昌文化产业高质量发展做出贡献。